Home
OpsterLanders (opgericht in 2006) is een tweemansfractie in de raad van Opsterland. De links-progressieve oppositiepartij wordt gesteund door GroenLinks, Democraten, Socialisten en onafhankelijken.
Samenwerking van Opsterland: met wie? |
Samenwerking van Opsterland met wie?
Dit artikel staat deze week in De Woudklank
De herindeling van gemeenten in Fryslân speelt volop. Op verzoek van de provincie heeft een commissie van Wijzen een rapport uitgebracht. Misschien beter bekend als het rapport Koopmans. Volgens dit rapport zou de gemeente Opsterland verdeeld moeten worden over drie gemeenten. Dus einde gemeente Opsterland! Furieus reageerde het dagelijks bestuur van de gemeente. Was dat nu nodig?
Laten we beginnen met de opmerking dat wij niet direct voor herindeling van Opsterland zijn. Maar er zijn bestuurlijke ontwikkelingen, waarbij taken van de rijksoverheid over gedragen worden aan de gemeente. Decentralisatie van taken. Nu is het wel zo, dat die overdracht van taken plaatsvindt met bijbehorend geld. Vaak wordt minder dan 100% van het budget beschikbaar gesteld. Minder omdat die taken door de gemeente efficiënter kunnen worden uitgevoerd. De regering noemt dit de efficiencykortingen.
Welke taken krijgen de gemeenten overgedragen? Per 1 januari 2013 wordt gedacht de jeugdzorg, de Wajong, de sociale werkvoorziening en de bijstandswet in elkaar te schuiven in de Wet Werk naar Vermogen. Een gigantische klus. De brandweer wordt ook ingedeeld. De nieuwe veiligheidsregio’s gaan werken. De politie wordt ook gereorganiseerd. Dit soort reorganisaties gaan gepaard met schaalvergroting. Het aantal samenwerkingsgebieden wordt kleiner. Deze maatschappelijke ontwikkelingen zijn onontkoombaar.
Het is de vraag of herindeling van gemeenten de oplossing voor alle vraagstukken is. Nee, dat is het niet. Er komt een moment dat vergroting van de schaal van de gemeenten onafwendbaar is. Bijvoorbeeld die jeugdzorg. Zou de gemeente Opsterland dat in haar eentje kunnen uitvoeren? Hert antwoord is : nee.
Voor de uitvoering van bepaalde taken is “massa” nodig. Jeugdzorg en Werk naar Vermogen enz. Om dit op te lossen door gemeenschappelijke regelingen dan wordt het paard achter de wagen gespannen. Bij gemeenschappelijke regelingen ontbreekt de democratische controle op het bestuur. Voorbeelden genoeg : Caparis, Veiligheidsregio, en Politie. De gemeenteraad heeft weinig meer te vertellen dan alleen geld te pompen in die organisaties. Wat wordt de burger er beter van?
Deze vraag moet u zelf maar beantwoorden. De burger heeft alleen met de gemeente te maken als het rijbewijs of het paspoort moet worden afgehaald. Een enkele keer voor een bouwvergunning. Door de IT wordt dit gemakkelijker. Vanuit huis kunnen via internet veel zaken worden afgehandeld.
Nu doet het gemeentebestuur van Opsterland een voorstel aan de raad om intensiever te gaan samenwerking met Oost- en Weststellingwerf. Het zijn drie plattelandsgemeenten. De samenwerking zal betrekking hebben op uitvoerende zaken, zoals invordering belastingen, personeels aangelegenheden, sociale zaken en automatisering. De gemeenteraden blijven het beleid bepalen. Dus per taak kunnen er verschillende en afwijkende besluiten worden genomen. Bijvoorbeeld in Opsterland wordt een ander tarief toeristenbelasting geheven dan in Weststellingwerf. Als het niet anders kan worden bepaalde uitvoerende diensten in elkaar geschoven. Bijvoorbeeld de uitvoering van de bijstands- en minimaregelingen. 5 á 6 jaar terug is een poging gedaan om met elkaar samen te werken. De gemeente Heerenveen deed toen ook mee. Het is uitgelopen op een mislukking. Nu wordt een herstart gemaakt. Een tweede poging.
Waarom niet samenwerken met Heerenveen en Smallingerland(Drachten) ? Het gemeentebestuur van Opsterland baseert zich op het rapport van Wagenaar-Hoes. In het rapport wordt benadrukt, dat het stedelijk en landelijk gebied elkaar nodig hebben. In het voorstel aan de raad is dit niet terug te vinden.
Ureterp en ook Beetsterzwaag zijn sterk op Drachten georiënteerd. Denk maar aan de brandweer, het onderwijs, de sociaal culturele en ziekenhuisvoorzieningen en de economie. Vestiging van bedrijven; een bron van werkgelegenheid. Er zijn ook lijnen naar Heerenveen. Zoals gezegd, is er voor verschillende taken “massa” nodig. Een voorbeeld : samenwerking op IT gebied. De gemeente Enschede met 120.000 inwoners behoort tot de top 10 van IT gemeenten. Enschede vindt dat de IT samenwerking met buurgemeenten moet plaatsvinden. Meer massa dus. Dan levert het efficiency winst en maakt je minder kwetsbaar als gemeente.
De fracties van VVD en OpsterLanders hebben in 2009 een motie ingediend met de gemeenten Heerenveen en Smallingerland in gesprek te gaan over samenwerking. Met een open agenda hierover van gedachten wisselen. Dan kun je de inhoud van de agenda bepalen en wordt er met je gesproken en dat is altijd beter dan dat over je gesproken wordt. De motie is verworpen. De raad van Opsterland blijft vasthouden aan zelfstandigheid en dat standpunt mag niet worden veranderd.
We vinden, dat we ons niet moeten afwenden van deze twee gemeenten. Het gesprek aangaan over samenwerking is in het belang van de burgers. We hebben elkaar meer dan nodig.
Op 21 november a.s. bent u uitgenodigd om 19.30 uur naar de Wier in Ureterp te komen om uw mening te geven. We willen ook graag horen hoe over deze stelling denkt : Samenwerking met het stedelijk gebied Heerenveen en Drachten ook oppakken. Op 12 december 2011 neemt de raad een besluit.
Leo Andringa, raadslid OpsterLanders en Hielke de Vries, fractievoorzitter VVD